Решение от 22.12.2011 №73

          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

           ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

       СОВЕТ САВИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                  ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

           РЕШЕНИЕ

от  22 декабря 2011 г. N 73

пос.Савино

Об утверждении Положения об установке

рекламных конструкций на территории

Савинского муниципального района

   В соответствии со ст.19 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе»,  Уставом Савинского муниципального района и в целях упорядочения нормативно-правовых актов Савинского муниципального района в сфере наружной рекламы, Совет Савинского муниципального  района  РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение  об установке рекламных конструкций на территории Савинского муниципального  района  согласно приложению.

2.  Считать утратившим силу,  решение Савинского районного Совета от 20.03.2008г. №16 «Об утверждении Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории Савинского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу  с 1 января 2012 года.

4. Обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом Савинского муниципального района и разместить на официальном сайте муниципального района в сети «Интернет».

5. Контроль  за  исполнением настоящего решения возложить на  постоянные  комиссии Совета Савинского муниципального  района  по  социальной политике, законности и местному самоуправлению.

Глава Савинского

муниципального района                                                            В.П.Матвиенко 

                                                                              Приложение 1

к решению

Совета Савинского                                                                                                                                муниципального района

                                                                                                                   от 22.12.2011г. № 73

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСТАНОВКЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об установке рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района (далее - Положение) устанавливает компетенцию уполномоченных органов по оформлению договорных отношений при установке на территории Савинского муниципального района конструкций, предназначенных для размещения внешней рекламы (далее - рекламных конструкций),  требования к содержанию рекламных конструкций и имущества, к которому они присоединены, устанавливает порядок согласования  и выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района, демонтажа рекламных конструкций и аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным  кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»;

-  Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях от 30.12.2001г. 195-ФЗ;

- Федеральным  Российской Федерации от 26.07.2006г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом  от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

-  Законом Ивановской области от 24.04.2008г.N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области";

-  решениями Савинского районного Совета от  20.05.2010  № 14 «Об утверждении порядка управления и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности Савинского муниципального района» и  N  15  «Об утверждении Порядка управления и распоряжения собственностью Савинского муниципального района Ивановской области».

1.3. Понятия, используемые в Положении:

- рекламные конструкции - средства распространения наружной рекламы (щиты, стенды, строительные сетки, штендеры, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые для распространения рекламной информации, адресованной для неопределенного круга лиц;

- временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;

- рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть земельного участка, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции;

- муниципальное рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть земельного участка, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции, находящегося в муниципальной собственности;

- разрешение на установку рекламной конструкции - оформленный в соответствии с федеральным законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица установить рекламную конструкцию на указанном в разрешении рекламном месте;

- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, определяющий право владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в течение указанного в договоре срока на рекламном месте, занимающем часть здания, сооружения, территории;

- паспорт рекламного места - документ, выдаваемый ведущим специалистом  по вопросам планирования территории администрации Савинского муниципального района, содержащий сведения о месте размещения рекламного средства и его характеристиках;

- владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

- информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

1.4. Действие Положения распространяется на всю территорию Савинского муниципального района, независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности на здания, строения, сооружения, иные объекты или земельные участки, к которым присоединяются рекламные конструкции.

Лица, владеющие средствами наружной рекламы, которые размещены на указанной территории и ориентированы для восприятия из внешнего пространства, должны иметь все предусмотренные законом документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие правомерность размещения этих рекламных конструкций.

1.5. В случае изменения законодательства РФ, регулирующего отношения в сфере распространения средств наружной рекламы, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству РФ, вплоть до внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Положение.

2. Общие требования к рекламным конструкциям

2.1. Общие технические требования к рекламным конструкциям устанавливаются государственными стандартами и иными техническими нормами.

2.2. Рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и смонтированы в соответствии со строительными нормами и правилами, должны быть безопасны, соответствовать техническим нормам и требованиям к конструкциям соответствующего типа.

2.3. Для освещения рекламных конструкций должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.

2.4. Рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов, проезда транспорта, уборки улиц, площадей и других мест общего пользования, а также для выкашивания газонов.

2.5. Размещение и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требований к освещенности, электромагнитному излучению и пр.).

2.6. Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений с нарушением установленных санитарных норм.

2.7. Опоры рекламных конструкций должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих высокий уровень безопасности при наездах и достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.

2.8. На рекламных конструкциях должны быть указаны официальное наименование и телефон их владельцев.

2.9. При проведении работ по монтажу или демонтажу рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан восстановить нарушенное рекламное место в том виде, в каком оно было до размещения средства наружной рекламы.

3. Органы управления и контроля в сфере

рекламного оформления территории

3.1. Администрация  Савинского муниципального района  реализует полномочия, определенные законодательством, связанные с размещением рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района.

 Комитет по экономике и предпринимательству администрации Савинского муниципального  района,  выдает  разрешение  на установку рекламных конструкций, контролирует состояние рекламных конструкций в объеме полномочий, установленных Федеральным законом   "О рекламе", иными нормативными и распорядительными актами, настоящим Положением.

3.2. Ведущий специалист по вопросам планирования территории администрации Савинского муниципального района, а также специалисты поселений, уполномоченные в области архитектуры и градостроительства, согласовывают места размещения рекламных конструкций в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований района, а также градостроительные и архитектурно-художественные  решения проектов рекламного оформления.

3.3. Отдел земельно-имущественных отношений администрации Савинского муниципального района,  в целях обеспечения более рационального использования муниципального имущества в рекламных целях,  осуществляет организацию процедур проведения торгов на право заключения договоров на установку рекламной конструкции на рекламных местах, являющихся частью имущества, находящегося в муниципальной  собственности или в ведении администрации Савинского муниципального района, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на землю, осуществляет контроль за оплатой договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, также осуществляет контроль за  использованием муниципального имущества, занимаемого рекламными конструкциями.

3.4. Уполномоченные органы поселений  в составе Савинского муниципального района осуществляют процедуру проведения торгов на право заключения договоров на установку рекламной конструкции на рекламных местах, являющихся частью имущества, находящегося в собственности или в ведении соответствующего муниципального образования, а также в порядке осуществления муниципального земельного контроля следят за целевым использованием земельных участков,  на которых установлены рекламные конструкции.

3.5. Уполномоченные представители отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Шуйский» согласовывают определенные места размещения рекламных конструкций в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

3.6. Уполномоченные представители энерго-тепло-газо-снабжающих организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, связи согласовывают определенные места размещения рекламных конструкций в целях соблюдения охранно-защитных зон, а также с целью предотвращения повреждений существующих коммуникаций.

4. Рекламная информация, размещаемая

в Савинском муниципальном районе

4.1. Реклама.

К рекламе относится информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

4.2. Социальная (общественная) реклама.

К социальной рекламе относится информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. Социальная реклама передает сообщение, пропагандирующее какое-либо позитивное явление. Цель такого типа рекламы - изменение отношения публики к какой-либо проблеме, привлечение внимания к общественному явлению, а в долгосрочной перспективе - изменение поведенческой модели общества. Рекламодателями социальной (общественной) рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

Размещение социальной рекламы органами местного самоуправления на установленных рекламных конструкциях их владельцев производится на основании договора в пределах пяти процентов годового объема распространяемой  рекламораспространителем рекламы.

Размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы осуществляется органами местного самоуправления, а также муниципальными органами, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

5. Классификация средств наружной рекламы

5.1. К  рекламным конструкциям относятся:  любые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, проекционные установки, бегущие строки, панели, маркизы, тумбы, вывески, маркизы, указатели, установки, кронштейны, блоки,  установки для световых эффектов, транспаранты- перетяжки, подвесы, флаги (за исключением государственных флагов Российской Федерации,  ее субъектов и иностранных государств, флага Савинского муниципального  района),  выносная реклама, индивидуальные конструкции, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные,  световые и газосветные, а также надписи, изображения, размещаемые непосредственно на поверхности тротуаров, дорог, газонах, несущие информацию коммерческого и некоммерческого характера.

К рекламным конструкциям могут относиться стелы, скамьи, урны, цветочницы, светильники, холодильные установки и иные объекты.

5.2. Конструкция стационарных рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках в границах населенных пунктов, должна предусматривать подсветку рекламно-информационного поля в соответствии с графиком работы уличного освещения. Исключение могут составлять рекламные конструкции, такие как транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, маркизы, сервисные дорожные знаки. В случаях использования,  внешних источников света конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.

Световые приборы рекламной конструкции не должны оказывать слепящего действия на водителей транспортных средств и пешеходов, находящихся на проезжей части улицы. Не допускается использование внешних источников света вблизи окон жилых помещений.

5.3. Рекламные конструкции в виде щитов, панно над проезжей частью дорог, на временных или постоянных ограждениях предприятий, учреждений, организаций, строительных площадок должны быть одного размера, если их количество более одного, и не иметь сходства со знаками дорожного движения.

 Не допускается эксплуатация щитовых конструкций без рекламного изображения сроком более трех дней.

Поверхность пустующих сторон информационного поля щитовой конструкции должна быть закрыта изображениями социальной рекламы, собственной рекламой владельца щитовой конструкции или иным рекламным изображением.

5.4. По характеру имущества, к которому присоединяются конструкции, рекламные конструкции подразделяются:

- на  отдельно стоящие, размещаемые на земельных участках;

- размещаемые  на зданиях и сооружениях.

5.5. Отдельно стоящие рекламные конструкции.

5.5.1. Отдельно стоящие рекламные конструкции - как плоскостные, так и объемно-пространственные конструкции, присоединенные к земельным участкам.

Проект изготовления и размещения отдельно стоящей рекламной конструкции должен исключать создание ее как объекта недвижимости.

Стойки отдельно стоящих рекламных конструкций должны быть окрашены в серый цвет.

5.5.2. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

5.5.3. Запрещается вынос части рекламной конструкции за пределы земельного участка, разрешенного для ее размещения.

5.5.4. Установленная рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием владельца, его телефона или адреса. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

5.5.5. Плоскостные установки - рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля (также - щитовые конструкции).

Для плоскостных установок применяются следующие стандартные размеры одной рекламной поверхности:

- малого формата (до 6 кв. м);

- среднего формата (от 6 до 18 кв. м);

- большого формата (от 18 до 50 кв. м);

- сверхбольшого формата (более 50 кв. м).

5.5.6. Допускается установка и эксплуатация типовых щитовых конструкций с размерами рекламно-информационного поля одной стороны: малого формата - 1,2 x 0,8 м; 1,2 x 1,8 м; 2 x 3 м; среднего формата - 3 x 4 м; 3 x 6 м;

 большого формата - 4 x 8 м; 5 x 10 м; сверхбольшого формата - 5 x 15 м, а также нестандартные конструкции, выполненные по индивидуальным  проектам.

Размеры поверхностей рекламных конструкций, изготавливаемых по индивидуальным проектам, устанавливаются в зависимости от места размещения и вида проекта.

Щитовые установки, как правило, выполняются в двустороннем варианте. Щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.

5.5.7. Нижний край рекламно-информационного поля или крепящих его конструкций должен располагаться на высоте не менее 4,5 метра от уровня проезжей части автомобильной дороги или улицы либо на высоте, указанной в индивидуальном техническом проекте, согласованном с соответствующими согласующими организациями.

5.5.8. Фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, по согласованию с ведущим специалистом по вопросам планирования территорий администрации Савинского муниципального района в сфере архитектуры и градостроительства, допускается выступ фундамента над уровнем земли с условием его декоративно-художественного оформления. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и тому подобное) должны быть закрыты декоративными элементами. Щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).

5.6. Транспаранты-перетяжки.

Состоят из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения.

Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и несветовые, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.

Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.

Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.

5.7. Объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность.

Данные конструкции выполняются по индивидуальным  проектам.

Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций рассчитывается с учетом их геометрических параметров, при этом используются математические формулы, выведенные для исчисления площадей геометрических фигур.

5.8. Флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.

5.9. Выносная наружная реклама - штендеры - это рекламные конструкции, не предназначенные для стационарного закрепления на объекте недвижимости и содержащие перечень предлагаемых организацией товаров и услуг.

Не допускается использование штендеров в качестве дополнительного средства рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывесок и витрин.

Временные выносные рекламные конструкции могут размещаться только в пешеходной зоне и только в часы работы предприятия и должны располагаться таким образом, чтобы для их восприятия пешеходы не были вынуждены выходить на проезжую часть. Площадь одной стороны временной выносной конструкции не должна превышать 1,5 кв. м. Не разрешается установка временных конструкций при ширине тротуара менее 2-х метров. Конструкция складного рекламного щита должна быть устойчивой к ветровым нагрузкам.

5.10. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и сооружениях.

5.10.1. Крышные установки.

Объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.

Крышные установки, использующие подсветку, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.

5.10.2. Настенные панно.

Рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:

- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;

- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.

Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.

Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.

Настенные панно площадью более 4 кв. м в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость с учетом конкретного места размещения.

Не допускается размещение настенных панно без изображения.

5.10.3. Кронштейны.

Двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.

Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте.

Типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах осветительной и контактной сети:

Запрещается размещать более одной конструкции на опоре, совмещать размещение рекламных конструкций и дорожных знаков, использовать для размещения наружной рекламы опоры, выработавшие свой ресурс.

Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.

В целях безопасности эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м над газонами и не менее 3 м над тротуарами и пешеходными зонами. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами. При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части. Размещение на опоре более одной рекламной  конструкции не допускается.

Кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, в горизонтальном направлении не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению.

Запрещается установка на фасадах зданий кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.

Кронштейны, размещенные на центральных магистралях и центрах общественно-деловой застройки населенных пунктов Савинского муниципального района, в обязательном порядке должны иметь внутренний подсвет.

5.10.4. Рекламные конструкции на остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Реклама на остановочных пунктах движения общественного транспорта должна размещаться только на предназначенных для этого конструкциях, расположенных перпендикулярно или параллельно направлению движения транспорта в месте установки остановочного павильона.

5.10.5. Маркизы.

Рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений.

Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.

5.10.6. Рекламные конструкции на ограждениях.

Рекламные конструкции на ограждениях объектов строительства, розничной (уличной) торговли и иных подобных мест (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей, стройплощадок и др.), а также других временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.

Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами или мягким оформлением. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты. Запрещается размещение средств наружной рекламы и информации на кованых ограждениях и ограждениях газонов и дорог.

5.11. Реклама на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях.

Рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.

Площадь информационного поля определяется размерами нанесенной рекламной информации.

5.12. Реклама на стелах АЗС.

На информационных стелах, расположенных на территории АЗС, допускается размещение только информации о ценах на топливо и услуги, оказываемые самой АЗС, а также логотипа АЗС, режима ее работы и иной информации, обязательной к доведению до сведения потребителя.

5.13. Объявления физических и юридических лиц, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Конструкции для размещения объявлений физических и юридических лиц (в том числе театральные плакаты, афиши и т.п.) размещаются в строго отведенных для этого местах.

6. Зоны размещения рекламных конструкций

6.1. Зоны размещения рекламных конструкций определяются в документах территориального планирования соответствующего муниципального образования района, а также правилами землепользования и застройки соответствующего поселения.

6.2. Размещение отдельно стоящих рекламных конструкций должно соответствовать градостроительному регламенту для соответствующей территориальной зоны, установленному правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования района.

6.3. В случае размещения наружной рекламы на зданиях или сооружениях, являющихся памятниками истории и культуры, входящими в перечни федерального и регионального значения, а также в их охранной зоне необходимо предварительное согласование возможности использования указанных объектов под размещение рекламы в уполномоченных органах государственной власти.

6.4. Запрещается размещать большие отдельно стоящие рекламные конструкции на территориях, непосредственно прилегающих к памятникам архитектуры, в скверах и парках.

7. Договоры на установку рекламных конструкций

7.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом,  уполномоченным   собственником такого имущества.

7.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет.

7.4. Договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции заключается на срок до двенадцати месяцев.

7.5. Если,  рекламное  место является  частью имущества, находящегося в  муниципальной собственности или в ведении администрации Савинского муниципального района или поселения,  решение о присоединении к нему рекламной конструкции оформляется договором на установку рекламной конструкции, заключаемым между администрацией Савинского муниципального района или  соответствующего поселения,  лицом, обладающим  правом хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом (если таковое имеется), и владельцем рекламной конструкции.

В случае, если рекламная конструкция представляет собой отдельно стоящую конструкцию  на земельных участках, находящихся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, владелец рекламной конструкции заключает договор на установку рекламной конструкции с администрацией Савинского муниципального района. Форма договора на установку рекламной конструкции утверждаются администрацией Савинского муниципального района.

7.6. Если рекламное место является частью земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения прав на землю или находящегося в муниципальной собственности, а также  иного имущества, находящегося в  муниципальной собственности или в ведении администрации Савинского муниципального района,  поселения в составе муниципального района, право на заключение договора на присоединение к нему рекламной конструкции предоставляется через процедуру торгов при отсутствии возражений балансодержателей муниципального имущества (лиц, обладающих правом хозяйственного ведения, оперативного управления имуществом, если таковые имеются) на использование переданного им имущества в заявленных рекламных целях. При этом на торги может быть выставлено только рекламное место, прошедшее все необходимые согласования.

7.7. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Если в число собственников многоквартирного жилого дома входит муниципальное образование, в расчет стоимости договора включается часть рекламной поверхности рекламной конструкции, пропорциональная доле муниципального образования в общей долевой собственности конкретного дома.

7.8. Решение о проведении торгов принимается администрацией Савинского муниципального района.

Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.9. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах.

7.10. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Савинского муниципального района признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории Савинского муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение  на установку которых выданы лицу и его аффилированным  лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории.

7.11. Для участия в торгах владелец рекламной конструкции обязан предоставить в администрацию Савинского муниципального района информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение  на установку которых выданы ему и его аффилированным лицам на территории Савинского муниципального района.

7.12. Для  рекламоносителей,  размещаемых на земельных участках, имущественные права на  которые предоставлены ранее с целевым назначением земельного участка иным, чем размещение рекламной конструкции, а также  для  рекламоносителей,  размещаемых на зданиях, сооружениях, не относящихся к объектам  муниципальной собственности, порядок предоставления имущества для размещения рекламной конструкции определяется собственником или владельцем данного имущества.

7.13. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

8. Разрешительная документация на установку

рекламной конструкции

8.1. Лицо, заинтересованное в размещении рекламной конструкции, для получения разрешения на установку рекламной конструкции обращается в администрацию Савинского муниципального района и предоставляет следующие документы:

- заявление на имя главы администрации Савинского муниципального района о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции,  содержащее в себе также информацию о типе, основных технических характеристиках и предполагаемом месте расположения рекламной конструкции, в том числе в виде фотомонтажа, с привязкой к рекламному месту, выполненного в цвете с представлением в рисунке,  как  в дневное, так и в вечернее время (при наличии подсветки) и с соблюдением масштаба на листе формата А4, и топоплана в масштабе 1:500 или 1:1000 для отдельно стоящих конструкций;

- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции. Право собственности или иные законные права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, должно быть подтверждено правоустанавливающими документами.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- проект рекламной конструкции или технический паспорт на рекламную установку от организации-изготовителя (сертификат безопасности). В качестве приложения к проекту может быть заключение экспертной организации о соответствии проекта требованиям технических регламентов, а до их принятия - действующим нормам и правилам;

- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством  о налогах и сборах.

8.2. Состав документов, необходимых для получения разрешения на установку рекламной конструкции, является исключительным. Отсутствие одного или нескольких документов, указанных в Положении настоящей части, не допускается. В случае обнаружения некомплектности документов, заявление не рассматривается, а документы возвращаются заявителю.

8.3. Лицо, заинтересованное в размещении рекламной конструкции самостоятельно  осуществляет согласование с органами, уполномоченными определять соответствие рекламной конструкции архитектурному облику, территориальному размещению, техническим требованиям, требованиям к безопасности движения транспорта, а также владельцами инженерных коммуникаций и представляет  его в администрацию Савинского муниципального района.

8.4. Согласования оформляются в виде листа согласования. Форма листа согласования утверждается администрации Савинского муниципального района.

8.5. Администрация Савинского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня приема необходимых документов, подготавливает и выдает разрешение или отказывает в выдаче разрешения с указанием причин отказа. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным и оформлен в письменном виде и  в соответствии с федеральным законодательством.

8.6. В комитете по экономике и предпринимательству муниципального района на каждое рекламное место заводится паспорт рекламного места, в котором содержатся следующие сведения:

 - расположение рекламного места;

-владелец земельного участка, здания, сооружения, опоры крепления электросети, используемых для размещения рекламной конструкции, и его согласии на использование рекламного места для размещения этого средства;

-разновидность (типе и основных характеристиках) рекламной конструкции, размещение которой допускается на данном рекламном месте;

- сведения о согласовании  рекламного места в соответствующих органах.

Форма паспорта рекламного места утверждается  администрацией Савинского  муниципального района.

8.7. В случае отказа в выдаче разрешения уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

8.8. Форма разрешения утверждается  администрацией Савинского муниципального района и должна содержать в себе сведения, установленные действующим законодательством.

8.9. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Савинского муниципального района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

Владелец рекламной конструкции, которому было выдано разрешение, срок действия которого истекает, может обратиться в администрацию Савинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на новый срок с приложением документов, указанных в настоящем Положении, за два месяца до истечения срока действия разрешения, выданного ранее.

9. Проектирование, монтаж и эксплуатация

рекламных конструкций

9.1. Проектная документация рекламной конструкции должна соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, в том числе и ведомственным актам, регламентирующим деятельность органов и служб, согласующих размещение рекламной конструкции.

9.2. Объем проектной документации должен включать в себя детальную проработку конструктивных элементов и узлов крепления, расчетов на прочность и ветровые нагрузки с указанием технических характеристик применяемых материалов, цветовое решение элементов конструкций, благоустройство территории.

Расчеты на устойчивость к ветровым нагрузкам не требуются при разработке проектной документации на рекламную конструкцию, площадь которой менее 4 кв. м.

9.3. Рекламная конструкция должна быть выполнена из прочных материалов, стойких к коррозии, и соответствовать расчету на прочность и ветровые нагрузки. Конструктивные элементы должны быть скрыты или иметь эстетически проработанный вид, учитывая прохождение инженерных коммуникаций.

9.4. Материалы, используемые при изготовлении всех видов наружного рекламного и информационного оформления населенного пункта, должны отвечать современным требованиям качества, изготовление и монтаж рекламной конструкции должны производиться без отклонений от утвержденной проектной документации, рекламные конструкции должны соответствовать требованиям, установленным действующими нормативными актами.

9.5. Стационарные средства рекламной конструкции должны проектироваться с учетом возможности размещения источников освещения.

Исключение могут составлять рекламные конструкции, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые  композиции, маркизы).

При проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования рекламной конструкции должны выполняться установленные законодательством требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования.

Подключение светотехнического оборудования для подсвечивания рекламной конструкции может производиться как по самостоятельным линиям (распределительным или от сети зданий), так и к сети уличного освещения - в зависимости от места размещения рекламоносителя. Вид подключения определяет энергоснабжающая  организация с учетом резерва мощности системы.

9.6. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы выполняются в соответствии с проектной документацией, с учетом прохождения подземных и наземных коммуникаций.

9.7. Монтаж рекламных конструкций производится при наличии:

- разрешения на установку рекламной конструкции;

- договора на установку рекламной конструкции - в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

- проектной документации, включающей рабочие чертежи и расчеты на прочность и устойчивость к ветровым нагрузкам, а для отдельно стоящих рекламоносителей и рекламоносителей над проезжей частью дорог (перетяжек на специальных опорах), крышных установок и фасадных панно площадью более 36 кв. м;

- при монтаже рекламоносителей на договорной основе - договора на производство монтажных работ с организациями, выполняющими указанные работы, с приложением, в случае необходимости, подтверждающих документов на соответствующий вид деятельности.

До начала монтажа рекламных конструкций, связанного с земляными работами, организация, производящая установку рекламной конструкции, обязана оформить ордер на производство земляных работ в соответствии с установленным порядком.

9.8. Благоустройство места установки рекламной конструкции.

9.8.1. Благоустройство места установки рекламной конструкции производится каждый раз после его монтажа и демонтажа.

Расходы по благоустройству места установки рекламной конструкции несет лицо, на имя которого выдано разрешение на установку рекламной конструкции.

9.8.2. Границы территории, подлежащей благоустройству, определяются проектом.

9.8.3. В срок не более 7 суток с момента монтажа (демонтажа) отдельно стоящих рекламных конструкций владельцы рекламных конструкций обязаны восстановить благоустройство места установки рекламной конструкции: восстановить газоны, асфальтовое покрытие и т.п.

9.8.4. Смену изображений на рекламной конструкции необходимо производить без заезда автотранспорта на газоны.

9.8.5. Демонтаж рекламных конструкций необходимо производить вместе с их фундаментом с последующим восстановлением газона, асфальтового покрытия за счет владельца рекламной конструкции.

9.8.6. При монтаже (демонтаже) рекламной конструкции на зданиях или сооружениях владелец рекламной конструкции обязан устранить причиненные зданию или сооружению повреждения.

При монтаже (демонтаже) рекламной конструкции недопустимы повреждения цветников, деревьев и кустарников.

9.8.7. Снос существующих зеленых насаждений производится с разрешения органов местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых устанавливается рекламная конструкция.

9.8.8. Для восстановления газонов, вся территория должна быть очищена от строительного мусора, грунта на 15 см ниже проектной вертикальной отметки газона, завезен растительный грунт и устроены новые газоны. В полном объеме должны быть восстановлены бортовые камни, асфальтовое и плиточное покрытие.

9.9. Монтаж средств наружной рекламы на зданиях и сооружениях может производиться в присутствии представителей собственника здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или лица, уполномоченного  собственником.

9.10. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за соблюдение правил безопасности при монтаже и эксплуатации его конструкций в соответствии с законодательством, отвечает за сохранность и внешний вид объекта как в целом, так и отдельных его частей.

9.11. Завершение монтажа рекламной конструкции подтверждается документом об установке рекламной конструкции, подписанным владельцем рекламной конструкции или его представителями, собственником или владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, организацией, производившей монтажные работы (в случае, если монтажные работы производились сторонней организацией).

В указанном документе должно быть отражено:

- соответствие места размещения и параметров возведенной конструкции указанным в разрешительной документации;

- соответствие технических характеристик конструкции проектной документации с приложением сертификатов качества на материалы, из которых изготовлен объект, удостоверенное лицом, осуществлявшим изготовление конструкции;

- соответствие возведенной конструкции требованиям технических регламентов, проектной документации, техническим характеристикам, заложенным в проектную документацию, в части, касающейся монтажа, удостоверенное лицом, осуществляющим установку рекламных конструкций;

- выполнение благоустройства территории, удостоверенное собственником или владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.

9.12. Данные,  указанные в  п.9.11. могут  быть представлены   уполномоченными специалистами администрации муниципального  района и поселений, которые занимаются  вопросами  планирования территорий,  архитектуры и градостроительства.

9.13. Владелец рекламной конструкции обязан содержать рекламную конструкцию и прилегающую к ней территорию в надлежащем состоянии, а также устранять отклонения, указанные в заключениях по результатам обследований.

9.14. Решение о необходимости обследования рекламной конструкции, находящейся в эксплуатации, принимается в соответствии с действующим законодательством.

Обследование включает проверку состояния и степень повреждения конструкции, т.е. изменение признаков, ухудшающих внешнее восприятие рекламной конструкции относительно ее первоначального облика (целостность, устойчивость, загрязнение, устранение которого невозможно, и существенное изменение цветопередачи), оказывающее влияние на внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

9.15. Если техническое состояние рекламной конструкции ставит под сомнение безопасность ее эксплуатации, владельцу рекламной конструкции направляется предписание, содержащее предложение:

- устранить обнаруженные повреждения;

- произвести замену конструкции.

9.16. Если техническое состояние рекламной конструкции представляет очевидную угрозу безопасности граждан и имуществу, владелец рекламной конструкции обязан произвести демонтаж конструкции незамедлительно после получения соответствующего предписания.

9.17. При  невозможности или нежелании  владельца конструкции устранить выявленные отступления, материалы  об имеющихся нарушениях  направляются в судебные органы для признания разрешения на установку рекламной конструкции недействительным и демонтажа рекламной конструкции  в соответствии с действующим законодательством.

9.18. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в случае прекращения  ее  эксплуатации, а также полностью восстановить место ее размещения после демонтажа.

9.19. Техническое и эстетическое состояние рекламной конструкции, оказывающее влияние на внешний архитектурный облик сложившейся застройки, учитывается при выдаче разрешения и заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на новый срок.

9.20. Рекламные конструкции, размещенные без разрешения на установку, подлежат демонтажу владельцем рекламной конструкции или собственником (владельцем) имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, на основании предписания, выдаваемого администрацией Савинского  муниципального района.

При невыполнении обязанностей по демонтажу владельцем рекламной конструкции или собственником (владельцем) имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, администрация Савинского муниципального района вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции в соответствии с  ФЗ "О рекламе".

10. Ответственность за нарушение Положения

10.1. Лица, допустившие нарушение настоящего Положения, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Применение мер ответственности не освобождает нарушителя от обязанности соблюдения настоящего Положения.